高校异地办学“踩刹车”,将来咋走

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  高校异地办学“踩刹车”,未来咋走

  近20年间140余所高校存在异地办学,其中近40所是部属高校

  今年7月底,教导部先后印发《对于“十四五”时代高等学校设置工作的看法》及《关于发展“十四五”时期高级学校设置计划编制工作的告诉》,均提及“从严把持高校异地办学”。

  教育部的一纸文件,再次将“高校异地办学”这一话题拉回民众视线。家喻户晓,存在异地办学行动的高校并非少数,其中不乏“双一流”院校。高校异地办学有哪些历史起因跟现实需要?它们的将来将何去何从?

  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 巩悦悦

  近20年间

  有140多所高校异地办学

  据中国教育迷信研讨院高等教育研究所副研究员王春春不完整统计,在这近20年间,有140多所高校存在异地办学行为。有意思的是,其中有近40所部属高校,约占异地办学行为高校总数的四分之一。

  “高校异地办学原因复杂。”中国教育科学研究院研究员储朝晖分析,一方面因为早期学校搬迁较多,从城里搬到乡下,再从乡下搬到城里,重复搬迁造成了异地办学;另一方面,异地办学也有地方政府的驱动。“比方,地方想在当地办一所高校,但短期内可能办不下来,就找某高校前来开设研究院、办分校,这就导致高校领有了良多校区。”储朝晖说。

  记者留神到,在异地办学的高校中,也不乏中国国民大学、哈尔滨产业大学、大连理工大学、北京交通大学、合肥工业大学、华北电力大学、中国石油大学、西南大学、电子科技大学、东北大学、北京邮电大学等著名高校。

  异地办学的背后

  是地方和学校各取所需

  高校掀起异地办学潮的起因是什么?国度发文“严控”的背地,连续热衷异地办学会带来哪些影响?

  在储朝晖看来,高校异地办学的当面,是地方和学校各取所需。高校以为到地方办学有发展远景,盼望扩展办学范畴和招到生源,同时还能更好地解决就业问题。地方对高校办学有需求,愿望提高身份和位置。

  有媒体统计,截至2020年4月,海内53所“双一流”高校在异地设破了166个机构。

  有专家指出,当前高校面临着剧烈的“双一流”指标考察与竞争,高校的表示决议着资源的获取。而高校与处所政府的跨省结合,尤其是强强联手的资源组合,存在事实偶然性。

  但在必定水平上,高校异地办学带来的问题也不可不察。“从某种意思上来说,异地办学对高品质建设一流大学没有利益,它把资源用在了低层次重复上,并不用来进步质量、走向高端。”储朝晖剖析,高校异地办学还可能存在反复建设和灰色经济好处来往,有些甚至属于守法违规行为,监管起来会更庞杂。

  “异地办学是高等教育外延式发展的产物,假如高校进入内涵发展阶段,就没必要再去异地办学了。”储朝晖拿哈佛大学和耶鲁大学举例,这两所高校基本不须要另找地方办分校,那样做反而会下降它的品德。

  储朝晖认为,这也从侧面阐明,异地办学的高校,自身处在一个外延扩大的阶段,办学者没有以内涵式发展来肯定办学路径和办学方法。

  各省陆续摆明态度

  异地办学高校未来咋走

  记者注意到,教育部发文之后,广东省教育厅率先发出通知,不支撑高校跨省异地办学。随后,8月19日晚,山东省教育厅印发的《关于做好山东省“十四五”时期高等学校设置规划编制有关工作的通知》(简称《通知》)也对异地办学作出划定。《通知》指出,山东将依法依规从严节制跨地市办学,对现存的异地校区本着安稳有序的准则逐渐清算和规范,确需设立跨地市校区的,需经严厉论证并按程序纳入规划后实行。

  跟着官方立场的进一步明白,异地办学的高校又将何去何从?

  对异地办学高校未来的发展,储朝晖认为,学校首先要断定本人的发展方向,找明白发展目标和门路,思考毕竟走内涵式发展还是持续走外延式发展。

  “从规范异地办学的角度来说,首先要把有显明违规违纪、存在重大问题的异地办学行为加以标准。”储朝晖说,学校内部怎么发展,很难靠行政指令来实现目的。要解决这些深档次问题,后面仍是体系机制问题,是全部依法治教的落实问题。从这样一个高度解决问题,终极才有可能克制适度的异地办学行为。 【编纂:叶攀】